中矿委〔2010〕32号

校纪委，各党委（党总支）、直属党支部，校党委各部门，工会，团委，妇委：

根据上级文件精神，校党委研究制定了《中国矿业大学关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知

附件：中国矿业大学关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

中共中国矿业大学委员会

二○一○年六月二十八日

中国矿业大学关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动），是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神加强和改进党的建设，根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，按照中共教育部党组、江苏省委教育工委、徐州市委的安排部署，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

    全校各级党组织和广大党员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“建设特色鲜明、国际一流的高水平矿业大学”为主题，以“推动科学发展，争创一流业绩”为活动载体，紧紧围绕提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力三大任务，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。

    二、总体要求

    开展创先争优活动，要紧密结合学校的发展目标和中心工作，紧密结合本单位实际和党员特点，坚持分类指导，丰富活动形式，注重调动和激发师生党员的积极性和创造性，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织、发挥党员作用的实践中建功立业。

    推动科学发展，就是要求各基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策，落实学校科学发展的规划、思路和举措，不断巩固和扩大学习实践活动成果，为本单位的科学发展提供坚强的组织保证。广大党员要充分发挥先锋模范作用，在教学、科研、学科建设、人才培养和管理服务等工作方面取得突出成绩，以实际行动影响和带领师生员工努力完成各项工作任务，推动本单位科学发展。

    促进校园和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解师生员工思想动态，有针对性地做好引导工作；深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的校园风气，努力创建文明校园、和谐校园。

    服务师生员工，就是要求基层党组织和党员充分尊重、紧紧依靠师生员工，认真贯彻执行党员联系和服务群众工作制度，进一步改进工作作风，帮助师生员工解决学习、生活和工作中遇到的实际困难，多为师生员工办实事、办好事。

    加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的作用；通过基层党组织建设，带动工会、共青团、妇委会、学生会等各类基层组织建设。

    发挥党员作用，就是要求广大共产党员用中国特色社会主义理论武装头脑，提高思想素质；解决影响和制约科学发展的突出问题，提高能力素质；加强服务基层、服务群众、服务实践，坚持廉洁自律，密切党群关系，提高作风素质，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

    三、主要内容

    开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

    1、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

    一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观活动中发挥表率作用，全面贯彻党的教育方针和学校的各项决定，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。

    二是党员队伍好。认真落实保持共产党员先进性的长效机制，入党积极分子的培养、教育、考察工作和党员发展工作扎实有序，加强党员教育、管理和监督，富有特色，成效显著，党员先锋模范作用在实际工作中得到充分发挥。

    三是工作机制好。认真落实党委领导下的校长负责制和学院党政联席会议制度，模范坚持组织生活会等制度，履行好党组织统领师生员工思想、推进事业发展、协调各方利益、服务人民群众、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能，制度健全，机制顺畅。

    四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，积极带领党员干部和师生员工创造性地完成各项工作任务，在本单位教学、科研、学科建设和管理服务等工作中发挥战斗堡垒作用，为学校事业发展做出积极贡献，工作成绩突出。

    五是师生员工反映好。党组织作用发挥突出，党群干群关系密切，党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象。

    2、教职工优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

    一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务，刻苦钻研，严谨笃学，不断提高教学科研水平和工作能力。

    二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业、热爱学校、热爱学生，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

    三是带头服务师生。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，主动帮助师生解决思想、学习、工作上的实际困难，积极参与社会志愿服务。

    四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。

    五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，树立良好师德，恪守学术道德，为人师表，敢于同不良风气、违法违纪作斗争。

    3、学生优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

    一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务，认真学习科学文化知识，积极参与社会实践，虚心向人民群众学习。

    二是带头争创佳绩。具有强烈的成才意识，发奋学习，刻苦钻研，善于创新，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和身心素质，争做成才表率。

    三是带头服务同学。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务，努力帮助同学解决思想上和学习上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求。

    四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，积极主动维护校园稳定。

    五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益高于一切的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

    四、方法步骤

    按照中共江苏省委教育工委、徐州市委的统一部署，创先争优活动从今年5月下旬开始到党的十八大召开前，分两个阶段进行。从今年5月下旬到2011年7月，以迎接建党九十周年为专题开展创先争优活动；从2011年7月开始到党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题开展创先争优活动。各基层党组织要紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动，把握建党九十周年、党的十八大两个重大节点，通过多种方式，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创带建，以争促建。具体步骤如下：

    1、广泛发动，安排部署（2010年5月下旬—6月下旬）

    这一阶段主要抓好三项工作：一是动员部署。学校党委在6月下旬召开动员大会，传达文件精神和具体要求，搞好宣传发动和统一思想。二是制定方案。各二级单位党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，中央、教育部党组和江苏省委教育工委、徐州市委关于开展创先争优活动的相关文件，国家中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

    2、全面创争，扎实推进（2010年6月下旬—2012年5月）

    各基层党组织和共产党员对照创先争优实施方案提出的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定创先争优的具体措施并组织开展活动，提高党建工作科学化水平。期间，结合庆祝建党九十周年开展系列专题活动。

    各基层党组织要认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步完善校院（系）两级党组织工作机制，完善学院党政联席会议制度。要扎实推进学习型党组织建设，制定学习型党组织创建工作方案，健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习表彰等制度。要大力推进党内民主建设，落实党员主体地位，完善党代会制度、党内情况通报制度、重大决策征求党员意见制度。要加强领导班子和党员干部队伍建设，着力提高领导班子和干部队伍的思想政治素质和办学治校能力，把领导班子建成坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体，把党员干部队伍建成忠于党的教育事业、推动高校科学发展的骨干力量。要制定先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，完善与中心工作紧密结合的基层党组织达标评估办法。要进一步明确党支部的主要职责和重点任务，认真落实党支部工作制度，加强党支部书记队伍的选任培训，促进党支部与业务工作实体的紧密结合，发挥党支部在党员教育、管理、监督、服务中的作用。要进一步健全党组织和党员发挥先进性作用的长效机制，完善党建工作责任制度、党员联系和服务群众制度，健全学生党员质量保障体系，加强在中青年学术带头人和大学生中发展党员工作。要加强党的作风建设和反腐倡廉建设，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力营造风清气正的校园环境，以优良的党风促校风带学风，以反腐倡廉的实际成效取信于师生。积极开展创建“教书育人先锋团队”、“科研攻关先锋团队”、“管理服务先锋团队”等内容丰富、形式多样、富有特色、成效显著的活动，充分发挥基层党组织在推动改革发展、服务师生员工、维护校园安全稳定等方面的作用。学生党组织要深化实施学生党员发挥先进性作用的“六项制度”，全面实现“高年级学生党支部建在班上”的目标，深入推进学生党员工作站建设，开展创建“红旗学生党支部”、“红旗学生党员工作站”活动，充分发挥学生党组织在班集体建设、学风建设和宿舍文化建设等方面的团结凝聚、示范引领作用。

    教职工党员要根据所在单位党组织的要求，努力在本职岗位上教书育人、管理育人、服务育人，在人才培养、科学研究和管理服务等工作中建功立业，争当“教书育人标兵”、“科技攻关标兵”、“管理服务标兵”，发挥模范带头作用。离退休教职工党员要坚持“老有所学、老有所为”，进一步发挥在学校改革与事业发展中的特殊作用。

    学生党员要加强理论学习，坚定理想信念，提高道德修养，投身社会实践，争当“学习标兵”、“志愿服务标兵”、“创新创业标兵”。要按照温家宝总理为我校毕业生题词的要求，鼓励和引导毕业生党员全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持把学习知识与投身社会实践统一起来，把实现个人价值与响应国家号召统一起来，积极到基层、矿山一线建功立业。

    3、民主评议，评选表彰（2012年5月—6月）

    进行创先争优活动总结和评议，推荐、表彰先进基层党组织和优秀共产党员。

    这一阶段主要做好三项工作：一是搞好总结。各级党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。学校党委要对二级单位党组织、二级单位党组织对党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，各基层党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。三是评选表彰。2012年“七一”前，校党委将表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，同时推荐先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者参加上级党组织的评选表彰。各基层党组织要认真组织好评选表彰活动，评选要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、民主公开的方式进行。

    4、宣传典型，拓展成果（2012年7月—党的十八大召开前）

    展示创先争优活动成果，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩向党的十八大献礼。

    这一阶段主要做好两项工作：一是展示成果。以受表彰的对象为重点，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、先进典型巡回报告、观摩学习，开辟校报专栏、校园先锋网等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，特别要展示通过活动促进科学发展的成果，扩大典型的影响力。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

    五、组织领导

    1、落实领导责任。学校成立创先争优活动领导小组，负责制订学校创先争优活动方案并组织实施。学校创先争优活动领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，具体负责创先争优活动的日常管理工作。创先争优活动由学校党委统一领导、组织部和宣传部共同负责、相关部门参与配合。各二级单位党组织要成立本单位创先争优活动领导小组，书记任组长。各基层党组织要精心组织，认真落实，确保整个创先争优活动的顺利开展。

    2、加强联系指导。校党委常委要建立创先争优活动联系点，采取听取汇报、专题调研、交流研讨、群众评议等形式，掌握活动进展情况，推动活动顺利开展。采取分类指导方式督促日常工作，党委组织部负责指导教职工党组织活动，学生工作部和研究生工作处负责指导学生党组织活动，离退休人员管理处党总支负责指导离退休党组织活动。

    3、注重活动实效。各基层党组织要从实际出发，围绕中心工作，积极搭建平台，尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励支持基层单位大胆探索创新，力戒形式主义，重实际、讲实效，努力使活动内容更丰富、形式更灵活、效果更明显。

    4、加强宣传引导。充分发挥校报、广播、电视、校园网、宣传栏、信息简报等宣传媒体的作用，突出宣传中央和上级党组织关于开展创先争优活动的指示精神，突出宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，突出宣传各基层单位的好经验、好做法和先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

    5、强化督促检查。要广泛吸引群众参与，向群众征求意见、通报情况，接受群众监督，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。

    各二级单位党组织要根据学校创先争优活动实施方案制定本单位的实施方案，并于7月7日之前报学校创先争优活动领导小组办公室。

 中共中国矿业大学委员会
                           二○一○年六月二十八日